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時(shí)間：2020-02-06 10:44
近日地方政府紛紛出臺(tái)支持企業(yè)抗擊疫情相關(guān)政策措施，我們將持續(xù)跟蹤匯總，2月6日更新如下：
1、浙江省：疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)
2、北京市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施
3、河北省：關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
4、合肥市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)
5、福州市：關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知
6、寧波市：關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見(jiàn)
7、青島市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知
8、臨沂市：關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施
9、鹽城市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策意見(jiàn)
一、浙江省：疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見(jiàn)。
一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持
1．加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持
2．減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
3．延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
4．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局）
5．返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）
6．加快有關(guān)財(cái)政資金申撥。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
7．減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國(guó)資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
8．幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）
三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持
9．加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
10．降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
11．優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展線上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，建立對(duì)受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
12．發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對(duì)市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過(guò)擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政對(duì)減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對(duì)政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
13．發(fā)揮政策性金融作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等在浙分行（分支機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加大對(duì)存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
四、加大對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持
14．辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）
15．降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
16．提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局）
五、其他事項(xiàng)
17．其他各類因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)認(rèn)定，可參照此意見(jiàn)給予支持。
本意見(jiàn)有效期至2020年4月30日。中央出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年2月5
二、北京市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施
北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響
促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施
京政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展，制定以下工作措施。
一、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
1.停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。疫情期間，對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)
2.減免中小微企業(yè)房租。中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽(tīng)園區(qū)等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵(lì)在京中央企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會(huì)、市文資中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
3.為經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)辦理延期納稅。受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府)
4.補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本。對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局)
5.緩解疫情造成的突出影響。對(duì)符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過(guò)“投貸獎(jiǎng)”政策給予貼息、貼租等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過(guò)“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響的滑冰滑雪場(chǎng)所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，待疫情結(jié)束后再適時(shí)重新繳納。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點(diǎn)連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目，對(duì)其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。對(duì)于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼。降低出租車運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)出租車企業(yè)對(duì)疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金；市區(qū)兩級(jí)按照管理事權(quán)，可對(duì)采取減免承包金等措施鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)的出租車企業(yè)給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財(cái)政局、各區(qū)政府)
二、加大金融支持力度
6.進(jìn)一步增加信貸投放。全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，其中國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)
7.降低企業(yè)融資成本。加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，推動(dòng)2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局)
8.拓寬直接融資渠道。中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請(qǐng)展期的，可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，展期3至6個(gè)月。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請(qǐng)精選層輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。疫情期間，加快資本市場(chǎng)線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。(責(zé)任單位：北京證監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會(huì))
9.提高融資便捷性。加強(qiáng)金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展“網(wǎng)上暢融工程”快速對(duì)接服務(wù)，充分發(fā)揮銀企對(duì)接系統(tǒng)作用，提升金融服務(wù)可獲得性，降低服務(wù)成本。完善本市企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能，加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心，持續(xù)提高中小微企業(yè)“首貸率”、信用貸款占比，小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái)，為參與政府采購(gòu)和國(guó)企采購(gòu)的中小微企業(yè)提供確權(quán)融資服務(wù)。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局)
10.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。疫情期間，本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下；對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
11.加強(qiáng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務(wù)。進(jìn)一步降低十大高精尖產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地區(qū)資金困難的中小微企業(yè)貸款利率。力爭(zhēng)2020年科創(chuàng)類企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長(zhǎng)不低于15%，針對(duì)因疫情造成中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)負(fù)面影響的，暫不予以信用降級(jí)。對(duì)符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)
三、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
12.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情期間，對(duì)符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長(zhǎng)20%(不含)以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長(zhǎng)20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼。對(duì)于享受上述政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)
13.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的，可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
14.保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大工程建設(shè)原材料和涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)原材料的調(diào)配、運(yùn)輸，為企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資通行證，保障運(yùn)輸通暢。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求，加強(qiáng)防控工作技術(shù)支持，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府)
15.加大政府采購(gòu)和中小微企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品服務(wù)支持力度。全市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，要加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度，進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購(gòu)遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、法律咨詢、在線檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，對(duì)每家企業(yè)給予不超過(guò)合同額50%的補(bǔ)貼，最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門)
16.精心做好企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。開(kāi)通中小微企業(yè)法律咨詢熱線專席服務(wù)，組建律師專家服務(wù)團(tuán)，為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務(wù)。出臺(tái)涉疫情防控公證事項(xiàng)辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門公證服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門、各區(qū)政府)
以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))且在北京注冊(cè)的中小微企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。
北京市人民政府辦公廳
2020年2月5日
三、河北省：關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2020年2月4日
關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓好，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，持續(xù)推動(dòng)防控工作升級(jí)加力，堅(jiān)決打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下措施。
一、堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度
1.全力服務(wù)全國(guó)疫情防控大局。各地各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想,堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)做到令行禁止。全力以赴支持湖北武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)防控工作，在防疫藥品、物資和醫(yī)護(hù)人員等各方面服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度安排，傾力提供全方位的支持和援助。充分發(fā)揮河北在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，增強(qiáng)疫情防控和醫(yī)療救治相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給能力。全力支持保障京津生活必需品等物資供應(yīng)。認(rèn)真做好對(duì)口支援西藏和新疆防疫工作。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門）
2.推進(jìn)京津冀疫情協(xié)同防控。完善京津冀疫情協(xié)同防控機(jī)制，在重大疫情聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置、重點(diǎn)科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等方面緊密合作，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工作對(duì)接和應(yīng)急處理，筑牢省域周邊、省域內(nèi)和環(huán)京周邊疫情防控“三道防線”，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。（責(zé)任單位：各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門）
二、全力保障疫情期間物資供給
3.增加防疫物資供給。建立省疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大重點(diǎn)物資生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）將疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)用耗材，省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上沒(méi)有掛網(wǎng)的品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可先采購(gòu)后備案，同時(shí)建立企業(yè)掛網(wǎng)“綠色通道”，隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)增補(bǔ)掛網(wǎng)。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局）
4.保障重點(diǎn)生活必需品供應(yīng)。強(qiáng)化生活物資儲(chǔ)備特別是米面油、食鹽、食糖儲(chǔ)備監(jiān)管，做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：省糧食和物資儲(chǔ)備局）加大重點(diǎn)生活必需品調(diào)運(yùn)和供給，支持重點(diǎn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)疏通貨源和供貨渠道，確保批發(fā)市場(chǎng)、城區(qū)物流配送暢通和商超、便利店、社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)貨補(bǔ)柜。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展打擊口罩等防護(hù)用品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法和擾亂市場(chǎng)秩序行為。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
5.暢通物流運(yùn)輸渠道。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在疫情防控期間關(guān)于交通運(yùn)輸管理的各項(xiàng)措施，在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下，保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸“綠色通道”通達(dá)，保障市場(chǎng)供應(yīng)必需的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“綠色通道”通達(dá)，保障正常生活生產(chǎn)出行車輛通達(dá)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式、擴(kuò)大服務(wù)范圍，最大限度地滿足人民群眾的合理消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）
6.提高通關(guān)便利化水平。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和“綠色通道”，對(duì)能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策，無(wú)需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。對(duì)疫情防控治療物資實(shí)行“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”“擔(dān)保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時(shí)”。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)）
三、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
7.確保企業(yè)職工安全返崗。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)合理安排企業(yè)職工返崗復(fù)工計(jì)劃，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，全面抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）
8.完善生產(chǎn)配套條件。協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器采購(gòu)等相關(guān)問(wèn)題，抓好原材料、重要零部件等方面穩(wěn)供保障，加強(qiáng)產(chǎn)供銷等各環(huán)節(jié)科學(xué)匹配，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）按照“統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批”的原則，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)提前介入，同步開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
9.強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障。監(jiān)測(cè)電力運(yùn)行態(tài)勢(shì)，保障疫情防控期間煤、電、油、氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)要素充足供應(yīng)，科學(xué)安排運(yùn)力配置，防止集中復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的區(qū)域性、時(shí)段性要素價(jià)格大幅上漲。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
10.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)幫扶。完善工業(yè)企業(yè)幫扶機(jī)制，對(duì)疫情防控物資供應(yīng)企業(yè)建立駐企特派員制度，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展全方位幫扶，督促企業(yè)開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）出臺(tái)支持外貿(mào)企業(yè)抵御疫情影響穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，對(duì)因疫情影響生產(chǎn)及物流等環(huán)節(jié)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易合同、承包合同無(wú)法履行等問(wèn)題及時(shí)提供商事法律和貿(mào)易投資促進(jìn)等公共服務(wù)，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)辦理“不可抗力證明”，盡量將企業(yè)所受損失降至最低。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
四、加大財(cái)稅金融支持力度
11.有效增加財(cái)政投入。設(shè)立疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金，主要用于全省醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等，指導(dǎo)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行將疫情防控資金及時(shí)足額撥付到位。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由中央和省級(jí)財(cái)政分別按60%和40%予以補(bǔ)助。新型冠狀病毒感染的肺炎疑似患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由政府全額承擔(dān)，按醫(yī)院隸屬關(guān)系分級(jí)負(fù)責(zé)，省財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補(bǔ)助。對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委）
12.完善稅收減免措施。全面落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。對(duì)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）
13.推行政府采購(gòu)便利化措施。建立政府采購(gòu)“綠色通道”，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。規(guī)范采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施網(wǎng)上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)，已開(kāi)通網(wǎng)上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的公共資源交易中心，供應(yīng)商投標(biāo)可不到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
14.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局）
15.加大信貸支持力度。針對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出紓困舉措。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率，充分利用開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)急融資優(yōu)惠政策，加快中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、省發(fā)展改革委）落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，財(cái)政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局）
16.創(chuàng)新金融支持政策。簡(jiǎn)化金融服務(wù)流程，支持大健康產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)上市，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司暢通保險(xiǎn)賠付流程。（責(zé)任單位：河北證監(jiān)局、河北銀保監(jiān)局）發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投入與防疫抗疫相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，及時(shí)化解流動(dòng)性危機(jī)。（責(zé)任單位：河北證監(jiān)局）
17.減輕房屋租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收1個(gè)月房租，免半收取2個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方適度減免疫情期間租金。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
五、加快項(xiàng)目前期工作和謀劃建設(shè)
18.加快項(xiàng)目審批節(jié)奏。提高政務(wù)服務(wù)水平，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來(lái)即辦。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工、規(guī)劃涉及審批的事項(xiàng)開(kāi)辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的“綠色通道”。對(duì)線上申請(qǐng)但需線下提交紙質(zhì)材料的事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、線下郵寄材料的方式辦理。對(duì)確有急需辦理審批業(yè)務(wù)的一般性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可通過(guò)電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式提前預(yù)約登記。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委）
19.加大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)力度。著眼應(yīng)急體系、應(yīng)急能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊謀劃一批重大工程項(xiàng)目，利用網(wǎng)上招商、代理招商等新模式引進(jìn)一批合作項(xiàng)目，充實(shí)各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)要素保障、時(shí)刻做好開(kāi)工準(zhǔn)備，一旦具備條件即開(kāi)工建設(shè)。對(duì)一季度和上半年有望建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)提前做好竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)準(zhǔn)備，盡早投運(yùn)達(dá)效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
20.大力支持應(yīng)急醫(yī)療、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。用好中央和省預(yù)算內(nèi)投資，集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）新增的政府債務(wù)限額優(yōu)先支持公立醫(yī)院防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)以及相關(guān)防疫部門檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置等。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）
六、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
21.抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為防疫重點(diǎn)，嚴(yán)格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情。做好春耕備播生產(chǎn)安排，加強(qiáng)越冬作物田間管理，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)，確保夏糧豐收。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
22.積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售等行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)生活服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)店融合。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流、智慧物流發(fā)展，進(jìn)一步釋放網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
23.大力發(fā)展電子商務(wù)。搭建應(yīng)急物資集采電商平臺(tái)，依托重點(diǎn)電商企業(yè)和電子商務(wù)園區(qū)，組織全網(wǎng)商品調(diào)集，提升民生商品、醫(yī)療防護(hù)用品集采能力，支持電商平臺(tái)與物流配送企業(yè)開(kāi)展“無(wú)接觸服務(wù)”。支持外貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、中華老字號(hào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上名優(yōu)產(chǎn)品庫(kù)，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力，推進(jìn)線上線下融合。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
24.支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《河北省新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定疫情結(jié)束后應(yīng)對(duì)服務(wù)需求反彈的預(yù)案。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）支持旅游企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，做好疫情過(guò)后旅游市場(chǎng)宣傳，促進(jìn)全省旅游總收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）
25.抓好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)支持政策。針對(duì)疫情防控期和疫情過(guò)后的工程建設(shè)需求，鼓勵(lì)鋼鐵、裝備、建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，引導(dǎo)食品、紡織服裝等行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)滿足消費(fèi)升級(jí)需求的新產(chǎn)品，加快制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
26.壯大發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開(kāi)展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)，加快發(fā)展與疫情防控相關(guān)的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)等新業(yè)態(tài)，支持拓展5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，做實(shí)做大京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
27.支持發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快建設(shè)首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，實(shí)行新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備一次審批、分次核銷。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)，開(kāi)展流行病學(xué)分析、臨床救治技術(shù)及方案、藥物篩選、檢測(cè)診斷技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)。加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。落實(shí)加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
七、切實(shí)保障改善民生
28.強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。對(duì)就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)民工流動(dòng)、人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)關(guān)系等情況進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)和研判，深入評(píng)估疫情影響，做好政策儲(chǔ)備。組織開(kāi)展常態(tài)化線上招聘和職業(yè)技能線上培訓(xùn)，有針對(duì)性地向勞動(dòng)者發(fā)布企業(yè)開(kāi)工信息，引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段，擴(kuò)大就業(yè)信息推送覆蓋面，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需銜接。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
29.優(yōu)化便民利民服務(wù)。推行數(shù)字政府“指尖計(jì)劃”，將直接面對(duì)基層群眾、辦理需求巨大的便民事項(xiàng)上線“冀時(shí)辦”，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳與“冀時(shí)辦”對(duì)接，入廳事項(xiàng)能夠在“冀時(shí)辦”中預(yù)約辦理、提交材料、查詢進(jìn)度。整合43個(gè)部門和各市熱線，拓展聯(lián)通京津和雄安政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、異地受理、同城辦理”，進(jìn)一步暢通民意渠道。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
30.補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治。抓緊實(shí)施一批基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、排水管網(wǎng)雨污分流改造、城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、社區(qū)和居家養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程，持續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）
打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展是重要政治任務(wù)。省有關(guān)部門要研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化提出管用措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門要堅(jiān)定必勝信心，聚集合力、同向發(fā)力，做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、合肥市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)
中共合肥市委辦公室 合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知
各縣（市）區(qū)委，各縣（市）區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公室
合肥市人民政府辦公室
2020年2月5日
關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持我市中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，特提出以下若干意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急保障
1．支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)在疫情防控期間通過(guò)技改新增產(chǎn)能的防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予增購(gòu)設(shè)備投資的20%補(bǔ)助。鼓勵(lì)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)合理提高一線工人工資和強(qiáng)化防疫保護(hù)，對(duì)納入市級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄并足額完成合同約定量的企業(yè)，節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資和防護(hù)費(fèi)用按每人每天200元給予補(bǔ)貼。對(duì)納入市級(jí)應(yīng)急物資采購(gòu)名錄的生產(chǎn)企業(yè)，不提高產(chǎn)品售價(jià)且完成合同約定量的，按政府采購(gòu)合同實(shí)際落實(shí)額度給予5%的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高20萬(wàn)元。
2．加強(qiáng)生活必需品保障。積極組織我市食品、農(nóng)副產(chǎn)品（含蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等）、快消品等重要生活必需品行業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，保障肉菜等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)穩(wěn)價(jià)保供做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
3．支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)。支持開(kāi)展針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、檢測(cè)、控制、診斷與治療產(chǎn)品臨床研究，在應(yīng)對(duì)疫情的檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互通、產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)的，及時(shí)、足額為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。
4．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)要素保障。在疫情防控期間，強(qiáng)化對(duì)防疫防護(hù)用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的水、電力、燃?xì)獾纫乇Ｕ瞎ぷ鳎瑢?duì)進(jìn)行水、電力、燃?xì)庠鋈莸模o予最高30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼（含國(guó)家、省、市級(jí)補(bǔ)貼）。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素保障的日常統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握生產(chǎn)要素保障情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
5．建立采購(gòu)綠色通道。使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購(gòu)綠色通道。對(duì)于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)流程與材料。
二、保障企業(yè)用工復(fù)產(chǎn)
6．實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重且無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對(duì)在疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動(dòng)合同并參保的人員每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
7．著力減輕房租負(fù)擔(dān)。對(duì)在本市承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，疫情防控期間給予2個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半，減免部分視同營(yíng)業(yè)收入計(jì)入國(guó)有企業(yè)考核；對(duì)中小企業(yè)租用其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財(cái)政補(bǔ)貼。
三、加大減稅降費(fèi)力度
8．減免中小企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。
9．延期繳納相關(guān)稅款。對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
四、優(yōu)化信貸融資環(huán)境
10．加大信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的小微企業(yè)，應(yīng)給予辦理無(wú)還本續(xù)貸或展期。在疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向特定金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金。
11．降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，并將此項(xiàng)指標(biāo)納入市財(cái)政性存款支持考核范圍。對(duì)受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)醫(yī)用物品名單的重點(diǎn)企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮30%以上。市級(jí)財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，按同期基準(zhǔn)利率給予其實(shí)際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費(fèi)，市級(jí)及各縣（市）區(qū)政策性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。
12．暢通金融服務(wù)綠色通道。駐肥金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對(duì)接，按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，積極滿足合理融資需求。尤其要全力保障緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠中小企業(yè)員工要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
本政策扶持對(duì)象為符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微企業(yè)。執(zhí)行期限暫定為2020年1月1日至2020年6月30日。由市經(jīng)信局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。
合肥市將不折不扣執(zhí)行中央、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策。同時(shí)，將根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新變化、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善新的應(yīng)對(duì)措施。
五、福州市：關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知
福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府
2020年2月4日
關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下措施：
一、優(yōu)化金融服務(wù)
（一）加大信貸支持力度
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無(wú)還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
（二）降低企業(yè)融資成本
貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息支持。
加大市技改基金對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對(duì)在庫(kù)及新增項(xiàng)目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%），期限不超過(guò)1年。
鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降融資成本加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。
（責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
（三）開(kāi)通金融服務(wù)便捷通道
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)線上對(duì)接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問(wèn)服務(wù)，發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺(tái)功能，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，要開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
二、做好企業(yè)服務(wù)
（四）減免中小企業(yè)房租
對(duì)承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費(fèi)）免收，3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有房產(chǎn)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)市屬國(guó)企〕
（五）落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策
因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（六）延期交納稅款
對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍
（七）返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
（八）對(duì)實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助
對(duì)用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
（九）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
對(duì)因疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳納，期間不予加收滯納金。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保中心、市醫(yī)保中心）
（十）企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，均為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，福州市遵照?qǐng)?zhí)行。
六、寧波市：關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見(jiàn)
寧波市人民政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見(jiàn)
各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下意見(jiàn)。
一、加大社會(huì)保險(xiǎn)支持力度。對(duì)在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行參保繳費(fèi)義務(wù)，受疫情影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)性困難的企業(yè)，臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，下浮標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于企業(yè)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的2個(gè)月額度。繼續(xù)對(duì)近3年新上規(guī)模小微企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率、殘疾人就業(yè)保障金的政策。
二、加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。延長(zhǎng)實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
三、降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)，全力滿足疫情防控融資需求。鼓勵(lì)市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個(gè)月利息，每戶最高可享受100萬(wàn)元貸款免3個(gè)月利息的優(yōu)惠。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)銀行分支機(jī)構(gòu)積極向總行爭(zhēng)取政策，對(duì)疫情影響較大的企業(yè)給予減免息優(yōu)惠。
四、發(fā)揮政策性銀行作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在甬分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資要求。落實(shí)首批50億元規(guī)模的緊急融資額度，其中國(guó)開(kāi)行承擔(dān)30億元、進(jìn)出口銀行承擔(dān)15億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承擔(dān)5億元。對(duì)于符合人行相關(guān)政策要求的企業(yè)防疫產(chǎn)品應(yīng)急需求，給予專項(xiàng)優(yōu)惠利率支持，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入市經(jīng)信等相關(guān)部門重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上至少再低30%，貸款利率在3%以下，可以采用信用貸款方式。對(duì)于符合各總行政策要求的政府及企業(yè)應(yīng)急需求，給予優(yōu)惠利率水平，確保貸款利率低于同期市場(chǎng)水平。對(duì)于其他小微企業(yè)資金需求，采用轉(zhuǎn)貸款方式支持，享受優(yōu)惠利率。
五、加大信貸支持力度。各銀行金融機(jī)構(gòu)確保2020年小微企業(yè)、制造業(yè)和民營(yíng)企業(yè)新增貸款不低于去年同期水平。市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)對(duì)2020年4月30日前到期小微企業(yè)貸款可實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，續(xù)貸期限3個(gè)月。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸，優(yōu)先保障其本年度到期貸款的續(xù)貸需求。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等涉企險(xiǎn)種不得盲目拒保或中斷承保。
六、調(diào)減稅收定額。對(duì)現(xiàn)定額超過(guò)起征點(diǎn)的定期定額納稅人，確因疫情影響實(shí)際營(yíng)業(yè)額的，可依法辦理定額調(diào)整。
七、優(yōu)化出口退（免）稅。外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退（免）稅；未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報(bào)辦理退（免）稅。對(duì)符合財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（〔2020〕6號(hào)）規(guī)定的防疫物資進(jìn)口免征關(guān)稅的，提供便利服務(wù)。
八、允許企業(yè)延期交納稅款。將2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日，對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)和其它未能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)確因疫情影響而不能按時(shí)納稅申報(bào)的，不予行政處罰。
九、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租的小微企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。
十、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)（含配套企業(yè)）實(shí)施的擴(kuò)大產(chǎn)能支持防疫工作技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政按照其投入（包括設(shè)備、技術(shù)、軟件投入和安全生產(chǎn)投入）給予不超過(guò)20%、最高3000萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)列入寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃的生產(chǎn)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照《寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資收儲(chǔ)和使用管理辦法》，按照成本費(fèi)用和一定的利潤(rùn)率給予產(chǎn)品購(gòu)置。擴(kuò)大研發(fā)投入補(bǔ)助，對(duì)參與疫情防控開(kāi)展防護(hù)用品、消毒制品、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研制、應(yīng)急裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)生的研發(fā)投入不受申報(bào)基本條件限制，可申請(qǐng)享受研發(fā)投入專項(xiàng)激勵(lì)資金資助。
十一、實(shí)施企業(yè)貸款財(cái)政貼息。貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）精神，對(duì)2020年我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過(guò)1年。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由市經(jīng)信局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
十二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。
十三、降低企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)降低費(fèi)率，6月底前對(duì)城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)、進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的平均費(fèi)率同比下降20%以上。如出口企業(yè)資金困難，適當(dāng)延后保費(fèi)繳納時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
十四、發(fā)揮地方金融組織作用。6月底前,兩家市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司全額免除受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)，對(duì)其他小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體減半收取擔(dān)保費(fèi)，市政府性融資擔(dān)保公司免收區(qū)縣（市）合作擔(dān)保公司再擔(dān)保費(fèi)。區(qū)縣（市）政府性融資擔(dān)保公司和納入再擔(dān)保體系的民營(yíng)融資擔(dān)保公司要將相關(guān)減免優(yōu)惠傳導(dǎo)至小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)減免相關(guān)費(fèi)用。寧波股權(quán)交易中心免收小微企業(yè)2020年度掛牌服務(wù)費(fèi)、托管登記服務(wù)費(fèi)、開(kāi)戶服務(wù)費(fèi)和交易過(guò)戶費(fèi)。其他地方金融組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)減免、降低收取疫情防控期間存續(xù)業(yè)務(wù)和新發(fā)生業(yè)務(wù)的費(fèi)用；對(duì)于受疫情影響不能按時(shí)還款的客戶，應(yīng)給予一定延期，不收取延期費(fèi)用、不作為逾期業(yè)務(wù)處理。
十五、加大外貿(mào)企業(yè)參展補(bǔ)助力度。對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)已支付境外展會(huì)展位費(fèi)，因?yàn)橐咔楸黄确艞墔⒄沟模趦冬F(xiàn)境外重點(diǎn)展會(huì)參展扶持政策時(shí)，展位費(fèi)繼續(xù)給予補(bǔ)助。
十六、加大信保支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)加保出運(yùn)前保險(xiǎn)規(guī)避買方違約風(fēng)險(xiǎn)，市本級(jí)對(duì)出運(yùn)前保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例提高到50%。加快信保理賠進(jìn)度，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，對(duì)受疫情影響的相關(guān)案件，信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損核賠時(shí)間縮短到2個(gè)月以內(nèi)。
十七、加大涉外法律援助力度。建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道，受理即辦。對(duì)受疫情的影響，導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，鼓勵(lì)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。
十八、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民企發(fā)展等方面的相關(guān)文件，深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，主動(dòng)做好服務(wù)。深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工中交通、防控、物資保障、原材料供應(yīng)等方面碰到的問(wèn)題，保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。
本政策所指中小企業(yè)按照工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定。政策執(zhí)行期為自政策發(fā)布之日起至2020年底；執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，遵照?qǐng)?zhí)行。
寧波市人民政府
2020年2月4日
七、青島市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知
關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知
青政辦發(fā)[2020]5號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的主體作用，支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：
一、穩(wěn)定職工隊(duì)伍
1.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）
2.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局）
3.支持鼓勵(lì)各類靈活用工信息平臺(tái)發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對(duì)接機(jī)制，緩解企業(yè)用工難。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
4.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
5.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
6.優(yōu)化退稅服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對(duì)符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)、足額為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
7.引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本。疫情期間，國(guó)有、集體及享受過(guò)財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租，鼓勵(lì)其他民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市國(guó)資委，各區(qū)、市政府）
三、加大金融支持
8.確保中小微企業(yè)貸款量增價(jià)降。各銀行機(jī)構(gòu)在滿足疫情防控領(lǐng)域各類企業(yè)信貸需求的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取信貸資源，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持。提高中小微企業(yè)首貸率、信用貸款占比、無(wú)還本續(xù)貸占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速。推動(dòng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
9.緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)因受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，做好續(xù)貸服務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）
10.降低企業(yè)首貸門檻。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，積極開(kāi)展首貸培植推進(jìn)工作。各銀行機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，根據(jù)企業(yè)需求，優(yōu)化辦理流程，為其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力的信貸支持。（責(zé)任單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
11.加大中小企業(yè)融資增信力度。充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、制造業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保補(bǔ)助等政策效應(yīng)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放。支持中小企業(yè)用足用好轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金、外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款、投保出口信用險(xiǎn)等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
12.鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。鼓勵(lì)融資租賃公司根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況，適當(dāng)增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業(yè)降低成本。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
四、完善政策執(zhí)行
13.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）
14.規(guī)范行政執(zhí)法行為。城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法履職時(shí)，對(duì)中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）
15.建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。通過(guò)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、微信、熱線等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則專題研究。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
16.建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
17.建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)等方式，對(duì)企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對(duì)企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務(wù)，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市司法局）
18.建立行業(yè)專項(xiàng)政策支持機(jī)制。各行業(yè)主管部門，要根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，化危為機(jī)，眾志成城，共克時(shí)艱。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）
上述政策措施支持對(duì)象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》），各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，我市遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2020年2月3日
八、臨沂市：關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施
臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂商城管委會(huì)，臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會(huì)，臨沂綜合保稅區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指示精神和部署要求，動(dòng)員廣大中小企業(yè)積極參與疫情防控，堅(jiān)決打贏全市疫情防控狙擊戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)受到疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難和參與防疫物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，制定以下支持措施。
一、穩(wěn)定中小企業(yè)信貸規(guī)模。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸余額不得低于 2019 年同期水平；對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響較重的中小企業(yè)，到期還款確有困難的，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局）
二、切實(shí)降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，提高首貸比例、信用貸款比例、無(wú)還本續(xù)貸比例“三個(gè)比例”，普惠小微貸款綜 合融資成本下降 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，確保 2020 年小微企業(yè)融資成本不高于上年同期融資成本。健全中小企業(yè)信貸考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局）
三、優(yōu)化基本金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要確保基本金融服務(wù)暢通，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī) APP，采取線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式辦理金融業(yè)務(wù)。對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)積極推行顧問(wèn)服務(wù)，掌握企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。對(duì)中小企業(yè)的審批事項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦的原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局）
四、減免中小企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)中小企業(yè)從縣級(jí)以上政府財(cái)政部門及其他部門取得的用于疫情防控的財(cái)政性資金，經(jīng)核準(zhǔn)作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)核準(zhǔn)，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
五、延期繳納相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò) 6個(gè)月。緩繳期滿中小企業(yè)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不影響參保人員的個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局）
六、引導(dǎo)降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，國(guó)有、集體及享受過(guò)財(cái)政支持政策的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免承租的中小企業(yè)房租，鼓勵(lì)其他民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金。（責(zé)任單位：市工信局、市國(guó)資委）
七、實(shí)施援企穩(wěn)崗服務(wù)。對(duì)疫情期間，不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，可向企業(yè)返還其上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 60%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度 6 個(gè)月的企業(yè) 及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%返還。中小企業(yè)在疫情防控期間招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 25%（超過(guò) 100 人 的企業(yè)達(dá)到 15%）以上，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動(dòng)合同的， 可給予不超過(guò) 300 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。（責(zé)任單位：市 人社局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
八、積極提供法律支持。對(duì)因受疫情影響停產(chǎn)、停工，無(wú)法按期履行涉外合同的中小企業(yè)，可根據(jù)需要按程序提供相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)證明。對(duì)因生產(chǎn)防疫所需物資和緊缺原材料而影響合同履行產(chǎn)生法律訴訟的，由市政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)協(xié)助解決。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）
九、支持企業(yè)做好疫情防控。疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)銷售用于肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械的中小企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持。中小企業(yè)開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎防治新藥研發(fā)活動(dòng)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對(duì)涉及新型肺炎防控的藥品和醫(yī)用品生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類應(yīng)急減排清單，在重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)期間免于停限產(chǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局）
十、切實(shí)解決企業(yè)訴求。深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，聚焦肺炎疫情期間企業(yè)訴求，整合服務(wù)資源，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，由市工信局負(fù)責(zé)調(diào)度匯總，納入市政府督查督辦事項(xiàng)，督促相關(guān)部門及時(shí)辦理。針對(duì)疫情防控急需的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，設(shè)立審批服務(wù)綠色通道，縮短辦結(jié)期限，特事特辦。（責(zé)任單位：市工信局、市行政審批服務(wù)局）
政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
臨沂市人民政府
2020年2月4日
九、鹽城市：關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策意見(jiàn)
鹽城市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染
的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策意見(jiàn)
各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省委、省政府的決策部署,積極應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展變化,主動(dòng)作為、靠前服務(wù),采取精準(zhǔn)有效措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給,積極幫助全市廣大中小企業(yè)樹(shù)立信心、減少損失、渡過(guò)難關(guān),切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,特制定以下政策意見(jiàn):
一、加強(qiáng)金融信貸支持
1、完善中小企業(yè)信貸服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)支持中小企業(yè)名單,加大對(duì)我市生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用或生活物資的骨干企業(yè)對(duì)接力度,加快審批流程,提供優(yōu)惠利率的信貸支持和個(gè)性化的金融服務(wù),滿足企業(yè)資金需求。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人行鹽城中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局)
2、穩(wěn)定中小企業(yè)信貸供給。對(duì)受疫情影響較大的從事批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重,到期還款困難的企業(yè),可予以展期或續(xù)貸。確保2020年全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人行鹽城中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局)
3、降低中小企業(yè)融資成本。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的中小企業(yè),在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人行鹽城中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局)
4、搭建金融服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮全市綜合金融服務(wù)平臺(tái)的橋梁作用,及時(shí)了解中小企業(yè)受疫情影響情況和金融服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求和金融供給精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持銀行機(jī)構(gòu)加快建設(shè)小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人行鹽城中心支行、鹽城銀保監(jiān)分局)
二、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
5、緩繳企業(yè)稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)稅款困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理緩繳稅款,緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月,緩繳期滿后足額補(bǔ)齊。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
6、減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。受疫情影響,對(duì)于勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)以及交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)生重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
7、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),總體不降低職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。(責(zé)任單位:市人社局、市稅務(wù)局)
8、落實(shí)財(cái)政扶持政策。設(shè)立規(guī)模6億元的市中小微企業(yè)信用保證基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放40億元以上,融資在保余額150億元以上。對(duì)有貸款需求的參與疫情防控重點(diǎn)骨干企業(yè),主動(dòng)配合銀行辦理相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù),降低擔(dān)保費(fèi)率,擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè),積極為企業(yè)提供過(guò)橋資金。抓緊兌現(xiàn)財(cái)政支持政策,工業(yè)和信息化、商務(wù)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等專項(xiàng)資金,加快審核審批,確保上半年全部撥付到位。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
三、實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)政策
9、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。延續(xù)實(shí)施對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
10、加強(qiáng)企業(yè)用工保障。積極引導(dǎo)我市外出務(wù)工人員回流本地就業(yè),通過(guò)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等招聘對(duì)接方式,開(kāi)展“一對(duì)一”中小企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)用工需求。支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支,其余的按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中支出,不足的部分可由各地就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局)
四、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)扶持
11、強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)疫情防控用品企業(yè)扶持。對(duì)于因防控疫情工作需要而擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè),對(duì)其新增設(shè)備投資部分,給予10%財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)于從事服裝生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)行業(yè)在疫情防控工作中臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)用品的企業(yè),對(duì)其車間升級(jí)改造及新增設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用,給予15%財(cái)政補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼均不超過(guò)500萬(wàn)元,并可采取融資租賃等多種方式進(jìn)一步給予支持。(責(zé)任單位:市工信局、市財(cái)政局)
12、強(qiáng)化對(duì)服務(wù)行業(yè)中小企業(yè)扶持。受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿(mào)、客運(yùn)等服務(wù)行業(yè),針對(duì)企業(yè)受損不同情況,給予一定的財(cái)政貼息支持。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局)
13、強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)扶持。大力支持承擔(dān)疫情防控物資運(yùn)輸任務(wù)的物流企業(yè),對(duì)在疫情防控期間承擔(dān)疫情防控物資運(yùn)輸和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v執(zhí)行“綠色通道政策”,免收車輛通行費(fèi)。推廣貨車使用電子收費(fèi)系統(tǒng),對(duì)安裝“運(yùn)政蘇通卡”的車輛給予8.5折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
14、強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)扶持。全力做好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到期貸款的銜接工作,對(duì)于有新增融資需求的企業(yè),及時(shí)加大貸款投放力度,保障市民“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)副產(chǎn)品日常供應(yīng)。支持飼料加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),減少生豬、禽類企業(yè)因飼料供應(yīng)和銷售受阻造成的損失。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局)
五、服務(wù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展
15、開(kāi)展“服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。組織全市各級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅、金融等部門和商業(yè)銀行,通過(guò)電話、視頻、微信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件及必要的實(shí)地走訪等各種形式,聯(lián)系對(duì)接中小企業(yè)1萬(wàn)家,掌握原材料供應(yīng)、用工復(fù)工、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)品出口等實(shí)際困難,堅(jiān)持“一企一策”,提出操作性強(qiáng)、見(jiàn)效快的幫扶措施。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局)
16、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)于受疫情影響損失的中小企業(yè),鼓勵(lì)采購(gòu)人在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)。政府可根據(jù)生產(chǎn)成本(人力資源成本等)和市場(chǎng)供求等情況,適當(dāng)提高防疫防護(hù)用品集中采購(gòu)價(jià)格。著力解決企業(yè)“出貨難”,優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,減少出口因延期交貨造成商務(wù)糾紛和損失。企業(yè)參加相關(guān)境內(nèi)外展銷活動(dòng),尋求合作機(jī)會(huì),參加攤位費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、鹽城海關(guān))
17、加快中小企業(yè)賬款支付。組織政府部門、政府平臺(tái)公司、國(guó)有企業(yè)全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款,對(duì)已達(dá)付款期的,加快支付賬款,確保賬款清償率達(dá)100%;對(duì)未到付款期的,可按合同約定酌情提前支付。(責(zé)任單位:市工信局、市國(guó)資委)
18、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或政府管理物業(yè)用房的中小企業(yè),減免2月份房租,減免租金限額10萬(wàn)元以內(nèi)。(責(zé)任單位:市國(guó)資委)
19、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體,在場(chǎng)地裝修改造費(fèi)、辦公品購(gòu)置費(fèi)、人員費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等方面予以減免扶持。(責(zé)任單位:市工信局、市科技局)
20、完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響,生產(chǎn)訂單完不成或者產(chǎn)品交付不及時(shí),出現(xiàn)的失信行為,采取便利信用修復(fù)流程,幫助企業(yè)重塑信用,強(qiáng)化信用關(guān)愛(ài),消除不良影響,規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
以上政策重點(diǎn)支持受新型冠狀病毒疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》),涉及稅費(fèi)政策減免由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn),政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個(gè)月,中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策,遵照?qǐng)?zhí)行。
鹽城市人民政府
2020年2月3日
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