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橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時(shí)間：2020-02-20 15:37
為盡快控制住疫情，恢復(fù)正常工作、生活秩序，保障人民健康安全，國(guó)家各部門全力應(yīng)對(duì)全面調(diào)控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現(xiàn)將有關(guān)新政策措施匯總?cè)缦拢?/span>
往期匯總：
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策措施（第六期，2月17日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策措施（第五期，2月14日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策措施（第四期，2月12日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策措施（第三期，2月8日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策措施（第二期，2月7日更新）
全面調(diào)控做好抗疫保供安民，國(guó)家出臺(tái)有力政策措施（第一期，2月4日更新）
1、商務(wù)部：關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知
2、商務(wù)部：關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制的通知
3、國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
4、工業(yè)和信息化部：關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
5、民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委：進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
6、教育部 工業(yè)和信息化部：關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
7、國(guó)務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部：加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知
8、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)2020年2月份納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知
一、商務(wù)部：關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知
商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知
商綜發(fā)〔2020〕30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，把疫情對(duì)商務(wù)發(fā)展的影響降到最低，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。引導(dǎo)生產(chǎn)防護(hù)用品類的外貿(mào)外資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增加國(guó)內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將承擔(dān)生活必需品保供任務(wù)的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)納入防護(hù)物資優(yōu)先保障范圍，優(yōu)先配備口罩、消毒液、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)物資。
二、簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序。引導(dǎo)企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件。全面實(shí)現(xiàn)最終用戶和最終用途證明申辦系統(tǒng)無(wú)紙化，加速處理與疫情防控相關(guān)物項(xiàng)的辦理申請(qǐng)。開展兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可跨部門電子會(huì)簽。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)無(wú)紙化，抓緊啟動(dòng)電子證照工作。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸資料，在線審核服務(wù)外包合同。加快實(shí)行對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）無(wú)紙化管理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。支持貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明。協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無(wú)法出國(guó)參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等問(wèn)題。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站作用，提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對(duì)造成的困難。
四、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉(cāng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉(cāng)擴(kuò)大出口。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，探索試點(diǎn)市場(chǎng)閉市期間成交新渠道。積極推進(jìn)二手車出口，為受疫情影響的企業(yè)提供便利服務(wù)。積極與周邊國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，疫情解除后盡快恢復(fù)開展邊民互市貿(mào)易，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。
五、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。加強(qiáng)與中信保公司駐各地營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，合理降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。開辟理賠服務(wù)綠色通道，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險(xiǎn)合作，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。
六、積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布各國(guó)針對(duì)疫情出臺(tái)的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。關(guān)注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國(guó)外遇到不合理限制情況，及時(shí)上報(bào)，配合駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)加大雙邊交涉力度，配合在世界貿(mào)易組織發(fā)聲、做相關(guān)方工作，敦促各成員遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則、尊重世界衛(wèi)生組織權(quán)威和專業(yè)意見，反對(duì)有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）過(guò)度反應(yīng)和施加不必要的貿(mào)易限制。
七、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金導(dǎo)向作用，支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)好非商業(yè)性境外辦展政策，對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當(dāng)予以政策傾斜。對(duì)于已在商務(wù)部審批或備案的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過(guò)商務(wù)部統(tǒng)一平臺(tái)取消辦展或調(diào)整辦展時(shí)間。對(duì)商務(wù)部實(shí)施的兩種涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政許可事項(xiàng)全面推行在線審批。
八、用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，做好我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策。
九、穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實(shí)施好外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)。指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支持政策措施，做到內(nèi)外資企業(yè)同等對(duì)待、一視同仁，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機(jī)制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。根據(jù)本地實(shí)際情況，在法定權(quán)限內(nèi)制定支持外資企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、加大穩(wěn)外資力度專項(xiàng)政策，相關(guān)政策措施和做法及時(shí)報(bào)商務(wù)部復(fù)制推廣。
十、加強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。密切跟蹤在談外資大項(xiàng)目，分類施策、一企一策，精準(zhǔn)研究支持政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)于在建外資大項(xiàng)目，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決用地、用工、水電、物流等問(wèn)題，保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及中央事權(quán)的共性政策問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。
十一、創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式，整合各類招商資源，持續(xù)推進(jìn)投資促進(jìn)和招商工作。充分利用各種招商機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，加大投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介力度。加強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目簽約落地。
十二、指導(dǎo)開放平臺(tái)抓防控促發(fā)展。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)用工、供應(yīng)等跨區(qū)域?qū)樱徑庖咔槠陂g企業(yè)用工、配套困難。指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)，圍繞試點(diǎn)領(lǐng)域涵養(yǎng)客商資源，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)。加快北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)措施落地，抓緊開展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估及復(fù)制推廣。
十三、加強(qiáng)外資企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善外商投資信息報(bào)告制度，充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)研判和預(yù)警，及時(shí)掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)受疫情影響情況。強(qiáng)化與外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外國(guó)商會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和投資動(dòng)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，特別是對(duì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的服務(wù)保障。
十四、設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)保障，指導(dǎo)企業(yè)有效防范風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。充分發(fā)揮境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)作用，在境外中資企業(yè)商會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制辦公室設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)搜集企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
十五、支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。鼓勵(lì)開展商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)互助，引導(dǎo)零售企業(yè)與餐飲、住宿等生活服務(wù)企業(yè)通過(guò)共享員工等方式，緩解零售企業(yè)用工短缺困難，著力穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)工作崗位。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和小區(qū)物業(yè)，在符合各地相關(guān)規(guī)定和保證食品衛(wèi)生安全的前提下，支持企業(yè)采取店鋪外擺、露天市場(chǎng)、團(tuán)購(gòu)、無(wú)店鋪等方式進(jìn)行銷售，便利社區(qū)居民生活。
十六、加快步行街改造提升。加快推出一批全國(guó)示范步行街，啟動(dòng)第二批步行街改造提升試點(diǎn)。已經(jīng)確定的改造施工項(xiàng)目，可積極創(chuàng)造條件盡早啟動(dòng)。指導(dǎo)步行街管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類商戶有序復(fù)工營(yíng)業(yè)。超前謀劃、合理安排，在疫情得到有效控制后，組織形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放被疫情抑制的消費(fèi)潛力。
十七、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。落實(shí)生活服務(wù)業(yè)疫情防控指南，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范服務(wù)流程，切實(shí)保障服務(wù)人員和消費(fèi)者身體健康。開展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，引導(dǎo)餐飲等生活服務(wù)企業(yè)在做好疫情防控的前提下積極下沉社區(qū)，為受疫情影響的社區(qū)居民提供安全的生活服務(wù)。
十八、釋放新興消費(fèi)潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費(fèi)。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)與實(shí)體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，開展末端配送服務(wù)合作。鼓勵(lì)探索無(wú)直接接觸配送服務(wù)，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞等方式。鼓勵(lì)生活服務(wù)企業(yè)拓展線上銷售，采用“中央廚房+線下配送”等新發(fā)展模式經(jīng)營(yíng)。
十九、發(fā)展便利店和菜市場(chǎng)。優(yōu)化便利店網(wǎng)點(diǎn)、菜市場(chǎng)布局，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢(shì)，滿足居民生活必需品需求，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，為小店提供集采集配、供應(yīng)鏈融資、先供貨后付款等服務(wù)。鼓勵(lì)小店開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生等方面作用。
二十、發(fā)揮好財(cái)政資金作用。商財(cái)政部門抓緊安排使用提前下達(dá)的2020年中央財(cái)政專項(xiàng)資金，加大結(jié)存資金統(tǒng)籌使用力度，用好地方配套資金，帶動(dòng)社會(huì)資本，全力支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金可向受疫情影響較大的領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、以政銀保合作方式加大貿(mào)易融資支持、外商投資促進(jìn)服務(wù)、開放平臺(tái)吸引外資、“一帶一路”投資合作等。服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)疫情防控期間的農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金增加支持農(nóng)產(chǎn)品保供方向，流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金要強(qiáng)化生活必需品供應(yīng)鏈功能作用，未安排的結(jié)余資金可統(tǒng)籌用于支持應(yīng)對(duì)疫情的商貿(mào)流通相關(guān)工作。上述資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺(tái)、資金渠道等交叉重復(fù)。
各級(jí)商務(wù)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，依法推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。
二、商務(wù)部：關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制的通知
商務(wù)部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間
進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制的通知
湖北、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、云南、重慶商務(wù)主管部門：
新冠肺炎疫情發(fā)生后，商務(wù)部黨組高度重視，為保障疫情防控期間重點(diǎn)地區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，第一時(shí)間部署建立了九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，各有關(guān)省市團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)，為確保湖北武漢及周邊地市生活必需品供應(yīng)作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在發(fā)展，湖北省封閉區(qū)域有所擴(kuò)大，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。為樹牢底線思維，進(jìn)一步完善機(jī)制運(yùn)作模式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保障湖北武漢市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，現(xiàn)通知如下：
聯(lián)系人：李寶星、劉虎成
電 話：010-85093851、85093840
傳 真：010-85093861
商務(wù)部辦公廳
2020年2月17日
三、國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知
肺炎機(jī)制綜發(fā)〔2020〕67號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同民政部門指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)做好疫情防控各項(xiàng)工作。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要把老年人生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，完善疫情防控工作機(jī)制，根據(jù)前期防控情況及時(shí)調(diào)整防控策略和應(yīng)急預(yù)案，明確工作流程，加強(qiáng)應(yīng)急值守，按要求及時(shí)上報(bào)信息，提高防控效果。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照疫情防控工作總體部署和要求，周密安排，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在疫情防控工作中的應(yīng)有作用。各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)不分舉辦主體、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、類別規(guī)模，要遵從屬地管理原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生健康行政部門、民政部門和疾控等專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，規(guī)范、安全開展疫情防控工作。堅(jiān)持分類管控，快速反應(yīng)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。
（一）認(rèn)真開展宣傳教育與防護(hù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要針對(duì)老年人和管理人員、醫(yī)務(wù)人員、護(hù)理員等工作人員進(jìn)行分類培訓(xùn)與指導(dǎo)，使老年人和工作人員充分了解新冠肺炎防控相關(guān)科學(xué)知識(shí)，掌握防護(hù)要點(diǎn)。規(guī)范清潔消毒，分類分級(jí)指導(dǎo)相關(guān)人員做好科學(xué)合理防護(hù)，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)全體人員防護(hù)到位。
（二）加大機(jī)構(gòu)內(nèi)疫情防控力度。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》，做好新冠肺炎相關(guān)預(yù)防與控制工作。針對(duì)節(jié)后返院返崗等情況，加強(qiáng)人員出入管理，因特殊情況確需返回養(yǎng)老區(qū)域的老年人、擬新入住養(yǎng)老區(qū)域的老年人及返崗的工作人員，都要按照規(guī)定嚴(yán)格隔離、密切觀察，無(wú)異常后方可收住或上崗工作。不具備隔離觀察條件的，可在本級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌安排下進(jìn)行集中隔離觀察。疫情期間，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段為老年人提供親情關(guān)懷服務(wù)。發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)熱或疑似新冠肺炎老年人或工作人員，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并按要求做好相應(yīng)處置工作。不具備救治能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患者轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（三）切實(shí)消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)隱患。除按照上級(jí)和當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署確定為定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、設(shè)置發(fā)熱門診、開展排查工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在疫情期間不得擅自對(duì)外開展發(fā)熱病人的診療排查活動(dòng)，切實(shí)消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）>和<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號(hào)）要求，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年患者提供相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不得超出許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。
（四）妥善安排對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。按統(tǒng)一部署作為定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、設(shè)置發(fā)熱門診或開展排查工作的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，要妥善安排好對(duì)內(nèi)、對(duì)外服務(wù)。根據(jù)防控需要，合理調(diào)配人力資源，科學(xué)安排工作班次，保障醫(yī)務(wù)人員獲得必要休息。負(fù)責(zé)對(duì)外診斷、救治、排查工作的醫(yī)務(wù)人員不再負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)服務(wù)，由其他醫(yī)務(wù)人員提供養(yǎng)老區(qū)域內(nèi)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染防控工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕102號(hào)）要求，加強(qiáng)門急診預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和普通病區(qū)管理，強(qiáng)化感染防控，嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)管理，消除新型冠狀病毒在機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2020年2月17日
四、工業(yè)和信息化部：關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間
信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知
工信廳網(wǎng)安函〔2020〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)心、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，相關(guān)域名注冊(cè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)：
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)用戶網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐。充分發(fā)揮信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，組織力量為黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共應(yīng)急、教育教學(xué)等疫情聯(lián)防聯(lián)控單位以及重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等用戶提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐，主動(dòng)溝通對(duì)接，及時(shí)為重點(diǎn)用戶相關(guān)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)鏈路保障、防拒絕服務(wù)攻擊和防域名劫持等應(yīng)急處置支撐。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。加強(qiáng)涉疫情重點(diǎn)保障地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要域名系統(tǒng)等安全防護(hù)，利用遠(yuǎn)程檢測(cè)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，為疫情防控指揮調(diào)度、醫(yī)療救助、遠(yuǎn)程辦公和人民群眾生產(chǎn)生活提供安全可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)處置。按照公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅與處置工作機(jī)制，對(duì)偽裝成疫情信息傳播網(wǎng)絡(luò)病毒或相關(guān)釣魚網(wǎng)站、惡意郵件、惡意程序，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在受控、漏洞等情況加大監(jiān)測(cè)力度，利用網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺(tái)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，協(xié)助相關(guān)單位采取有效處置措施，從源頭上降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)疫情防控期間的網(wǎng)絡(luò)秩序和公共利益。
（四）加強(qiáng)疫情期間電話用戶入網(wǎng)服務(wù)保障。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)實(shí)名登記手續(xù)，引導(dǎo)廣大用戶利用電信企業(yè)門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、掌上營(yíng)業(yè)廳等線上方式辦理電話入網(wǎng)手續(xù)及手機(jī)卡。基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售手機(jī)卡業(yè)務(wù)及辦理流程的宣傳，做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)的保障，切實(shí)為廣大用戶提供便利。
（五）加強(qiáng)涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范。充分發(fā)揮電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)詐騙技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)作用，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)涉疫情詐騙電話、短信的精準(zhǔn)分析和依法快速處置；針對(duì)涉防疫醫(yī)療物資購(gòu)買、航班行程退改簽等詐騙新手法新套路，及時(shí)研判預(yù)警，對(duì)相關(guān)涉詐網(wǎng)站、域名、APP、賬戶依法快速處置。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)工作配合和信息溝通，及時(shí)通報(bào)涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息線索。充分利用微信、微博、短彩信、APP等平臺(tái)開展涉疫情電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示。
（六）加強(qiáng)網(wǎng)上涉疫情相關(guān)信息監(jiān)測(cè)處置。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)網(wǎng)上信息安全主體責(zé)任，依托全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，配合相關(guān)部門及時(shí)做好網(wǎng)上涉疫情相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、違法不實(shí)信息應(yīng)急處置等支撐保障工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的網(wǎng)上不安定不穩(wěn)定因素。
（七）加強(qiáng)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。落實(shí)《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等要求，在積極利用行業(yè)數(shù)據(jù)、平臺(tái)等支撐聯(lián)防聯(lián)控工作中，切實(shí)處理好數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息收集、使用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，將個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（八）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)。各地通信管理局要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，指導(dǎo)督促地方信息通信行業(yè)做好疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐保障作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
（九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息報(bào)送。湖北省通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司在疫情防控期間每日向部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）報(bào)送疫情防控重點(diǎn)用戶網(wǎng)絡(luò)安全保障情況、涉疫情網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、針對(duì)疫情防控開展的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作情況和其他重大事項(xiàng)。各單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件要第一時(shí)間報(bào)部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。
特此通知。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年2月14日
五、民政部國(guó)家衛(wèi)生健康委：進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知
民發(fā)〔2020〕13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、衛(wèi)生健康委，各計(jì)劃單列市民政局、衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、衛(wèi)生健康委：
民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年2月16日
六、教育部工業(yè)和信息化部：關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于
中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知
教基廳函〔2020〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、通信管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年2月12日
七、國(guó)務(wù)院扶貧辦財(cái)政部：加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知
國(guó)務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響
加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作
確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的通知
國(guó)開辦發(fā)〔2020〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、財(cái)政廳（局）：
國(guó)務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部
2020年2月17日
八、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)2020年2月份納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)2020年2月份納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知
稅總函〔2020〕27號(hào)
一、對(duì)按月申報(bào)的納稅人，除湖北省外，納稅申報(bào)期限進(jìn)一步延至2月28日（星期五）。
二、受疫情影響到2月28日仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人，可在及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面說(shuō)明正當(dāng)理由后，補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶。納稅人應(yīng)對(duì)其書面說(shuō)明的正當(dāng)理由的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)的時(shí)限，優(yōu)化辦理流程。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局（征管科技司）報(bào)告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2020年2月17日
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