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時間：2024-10-15 14:11
聚焦深層次體制機制難題和群眾急難愁盼問題，撲下身子、深入一線，多到群眾意見大、矛盾風險多的地方，在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準“病灶”，向實踐尋計、向群眾問策，不斷推出破解改革難題的實招硬招，讓問題成為改革創新的動力源
習近平總書記指出，調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。當前，我們正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，對進一步全面深化改革作出了總體部署。新征程上，落實《決定》部署的各項改革任務，必須用好調查研究這個黨的傳家寶，突出問題導向，聚焦改革重點，找準改革發力點和突破口，找出破解改革難題的好辦法和新路徑，全力推動改革不斷向廣度和深度進軍。
提高政治站位，圍繞改革謀劃調研方向。全面深化改革是一項前無古人的偉大事業，是一場系統深刻的社會變革。把改革藍圖變成美好現實，既要有勇毅擔當的改革精神，也要有科學的改革舉措和正確的方法路徑，這需要改革者強化戰略思維，大興調查研究，觀大勢、謀全局、明方向，深刻把握改革內在規律，做到改革推進到哪里、調查研究就延伸到哪里。當前，最緊要的是要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，準確把握進一步全面深化改革的目標原則、重大舉措和根本保證，鑄牢改革意識與精神，明確調研的指導思想和政治方向。要緊扣“七個聚焦”重大改革部署，錨定改革重點領域和關鍵環節，明確調研的主攻方向，把握好全局和局部、當前和長遠、頂層設計和基層探索等各方面關系，有針對性地開展戰略性、對策性、前瞻性調研，向改革難點和“裉節”集中發力，以豐富立體的調研成果助推改革不斷深化。
突出問題導向，助力改革持續破題攻堅。當前，隨著新一輪改革進入深水區，不少深層次矛盾躲不開、繞不過，改革涵蓋的領域更廣泛、觸及的矛盾問題更尖銳、涉及的體制機制障礙更艱巨，各種矛盾錯綜復雜，新舊問題交織疊加。問題找得準不準、挖得深不深、解決得好不好，直接關系到改革事業的成敗，這要求我們在改革新征程上必須進一步強化問題導向，追著問題走，迎著矛盾上，切實增強改革的針對性、實效性。要著眼找準改革發力點和突破口，緊緊圍繞發展所需、基層所盼、民心所向，科學確定調研選題，暢通發現問題渠道，直面改革發展中的各類卡點堵點、痛點難點問題，有的放矢、精準發力，把“問題清單”轉化為“改革清單”。要重點聚焦深層次體制機制難題和群眾急難愁盼問題，撲下身子、深入一線，多到群眾意見大、矛盾風險多的地方，在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準“病灶”，向實踐尋計、向群眾問策，不斷推出破解改革難題的實招硬招，讓問題成為改革創新的動力源。
拓寬調研路徑，著力提升改革綜合效能。全面深化改革是一項宏大而復雜的系統工程，涉及領域之廣、觸及利益之深、力度規模之大前所未有。改革越是向縱深推進，越將面臨思想認識的廣泛碰撞、方式方法的多元分歧、跨部門跨領域協調配合的深層矛盾等復雜難題，這迫切需要我們堅持“三個更加注重”的思想方法和工作方法，進一步拓展調查研究的廣度深度，準確把握改革發展的內在規律，因地制宜、因時制宜，系統謀劃深化改革的有效路徑，推動各項改革同向發力、協同高效。要圍繞優化改革方案生成機制，堅持走好新時代黨的群眾路線，發揚民主、集思廣益，充分開展調研論證，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，使調研形成的改革方案更加符合實際、富有實效。要堅持理論與實踐相結合，創新調研方式方法，綜合運用座談走訪、蹲點調查以及大數據、云計算等多種方式，聽真話、察實情、解民意。對調研中了解掌握的情況和問題，要借助系統論、控制論等多元理論，采取矛盾分析法、數理模型法等研究方法，透過現象看本質，進行綜合分析印證，形成更多本質性、規律性認識，為改革決策提供強有力的支撐。
做好成果轉化，推動改革任務落實落地。“調”以務實，“研”以致用。把二十屆三中全會《決定》繪就的改革藍圖變為現實，關鍵在于真抓實干。調查研究是抓改革落實的重要舉措，也是提升改革效能的必然要求，要讓調研更好地服務保障改革任務落實，必須貫通“最后一公里”，做好調研“后半篇文章”，將調研成果從“紙上”落到“地上”，推動改革在更大范圍更深層次取得新成效新突破。要著眼于破解復雜難題、固化改革成果，系統調研梳理全面深化改革實踐中行之有效的辦法舉措，積極推動相關調研成果進文件進政策，及時將其上升為可操作、能落地、真管用的制度法規。要著眼推廣源自改革一線的好經驗好做法，大力推進典型案例解剖式調研成果的轉化，形成一批可復制、可推廣的改革經驗模式清單，打造針對性、系統性、可操作性強的改革“樣板工程”，通過典型帶動、示范引領，穩步釋放改革效能。要著眼營造濃厚的改革氛圍，深入調研選樹一批敢作善為、銳意改革的先進典型、感人事跡，強化宣傳報道，講好“改革故事”，廣泛凝聚起進一步全面深化改革的共識和力量。
健全長效機制，助推改革巨輪行穩致遠。改革開放只有進行時、沒有完成時。調查研究是理論聯系實際、主觀聯系客觀的橋梁。發展不止步，改革不停歇，調查研究也必須要遵循事物“變”的規律、傾聽社會“動”的聲音，融入日常、化作經常，形成常態長效機制，推動改革朝著既定目標穩扎穩打、持續推進。在改革進程中健全調研長效機制，首要的是要建立先調研后決策的重要改革方案調研論證制度，把調查研究作為改革決策的必經程序，做到不調研不決策、先調研后決策，不斷提高改革決策的科學化水平。同時，要進一步健全黨員領導干部定期調研制度，推動黨員干部常態化開展改革調研，深化運用“四下基層”制度，多到矛盾問題集中的地方和部門去，多在破解改革難題上動腦筋、下功夫，推動改革打開新局面。要探索建立改革情況調研督察制度，構建改革任務全過程跟蹤管理體系，通過督察檢查、大數據分析、群眾滿意度調查等多種方式，持續跟蹤問效，形成閉環機制，及時發現問題、糾正偏差，確保進一步全面深化改革不斷取得扎實成效。
作者：北京市黨建研究所
來源：中國組織人事報
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